一场暴雪引发的两个保险问题

而在行政赔偿中，对于赔偿责任的认定则有其自身的判断标准，违法只是其中一项，违法行为必须要和损害结果、因果关系、主观过错等要素共同结合才能实现责任认定。

（3 ）国家行为往往出于政治和策略上的考虑，而非单纯依据法律所为。[51]而政治考虑一般是议会或政府权力（非司法权力）的特长，如在英国，特赦决定权实际上属于内阁，我国宪法也规定全国人大常委会有决定特赦的权力（国家主席发布特赦令），各国特赦的权力基本上都不属于法院，因为解决政治问题不是法院的强项。

[39] 总统还可以利用休会任命权绕过国会参议院进行任命，这是法律赋予总统在国会休会期间的一种灵活处理方式。[14] [美]路易斯·亨金著：《宪政·民主·对外事务》『M』，邓正来译，生活·读书·新知 三联书店1996年版，第40页。那么，议会的立法为什么可以审查呢？难道立法没有政治性吗？笔者认为，立法既有政治性也有法律性，其法律性是违宪审查能够成立的原因之一，它不是一个纯粹的政治问题，而是也有法律问题的一面，尤其是其中涉及到人权等内容的时候，当重要之人权遭遇侵害时，应排除「政治问题」或「统治行为」之适用。……如果执行权和对外权掌握在可以各自行动的人的手里，这就会使公共的力量处在不同的支配下，迟早总会导致纷乱和灾祸。在虚权元首制下，元首拥有名义上的国家最高军事统率权，实质性的最高军事指挥权在首相手里。

（四）对印第安部落的法律地位的确定。此外政府首脑的许多职权也有一定的政治性，也不受司法审查。要么，世俗法规定的内容是无关紧要的事项。

在这种情况下，我们也无需尊重赋予官员的任何尊严……我们应当服从上帝而不是服从人，应当忍受所有磨难而不应当背离虔诚。转引自前注1，王书成文。如果忽视她，我的心也不会平静，也不敢面对上帝。[29] 对此，加尔文对此予以澄清和阐释，提出了属与种的区别以及一般命令的概念： 我的回答是：在这里首先要区分属与种（genus and species）。

[74] 威尔逊·蒂莫西（Wilson Timothy）也发表文章反驳对方将外王斥为入侵者、征服者的主张，并为新王的正当性辩护。【关键词】合宪性推定。

基于同样的原因，当世俗权威在宗教事务上制定一个违反上帝法的法律时，该法律在良心上并无效力。[51] 接着桑德森给出了几个理由： 我的第一个理由是，因为一个不合法的法律并无服从的义务。当世俗法律与个人良心相悖时，司法审查得以产生：16-18世纪英国的司法审查形式就是陪审团Nullification和著名的良心法院所秉持的依良心裁判而不是依不正义的法律裁判的司法实践，而良心法院就是我们熟知的衡平法院的前身。为了防止第二种罪恶，当人法与上帝命令、与个人良心相悖时，良心的内在义务则击碎了附加在良心上的外在义务之枷锁：不仅不应服从不正义的世俗法，还必须予以抵制，否则也是罪孽。

——罗马书13：5 我们必须接受上帝的统治，服从上帝而不是服从人。前者发挥作用的方式是间接的并取决于后者，而后者直接发挥作用并最终决定着前者。我在2009年极力这部著作推荐给国内一家出版社，相信中文版不久即将面世。但是，拒不服从庄严制定的人法，就可以解释为反对上帝。

[3]至于其理论起源，有观点认为应归于塞耶（1831-1902）1893年于《哈佛法律评论》上发表的《美国宪法原则的起源与范围》。[2] 合宪性推定方法最初起源并发展于美国。

可以清楚地看到，加尔文以罗马书13:5为基础提出了一般命令这一概念，它构成了现代议会立法合宪性的神学起源。每当他们这样不受管束并想侵夺上帝的权力时，我们应当绝对地公然反抗而不是服从他们。

[50]接着他对此进行了阐释，并区分了两种情况： 如果法律本身在对象或事项方面疑惑不正义，让臣民遭受痛苦，例如，如果他命令支付比情况需要的更多的津贴，那么，臣民的良心就不能免予义务。在罗马书8：9中保罗说道圣灵注入你的心中。我们看他给出的理由： 理由是显而易见的。服从世俗法之所以被称为随附的义务，是因为契合首要义务并能够被添加进来，而不是因为其本身具有约束良心的效力。[59] 第三个论据就是，为了主而需要做的，我们在良心上负有履行的义务。[64] 我们必须注意格罗夫的区分

然而，对于魁北克人表达出的清楚统一的独立意愿，加拿大政府必须与魁北克省政府进行协商，并召开全联邦议会，判断魁北克人通过公投表决所表达出的意愿，是否已经足够清楚统一，以启动联邦议会对于魁北克独立这项议题的讨论和表决。然而英属殖民地时期盛行的，则是完全不同的政治思潮。

德拉姆向英国政府报告说，殖民地政府和公众严重对立，主张在各省建立责任制政府，给殖民地一定的自治权。而实际上，这也体现了这些法裔居民对于失去加拿大统治权、身受英裔居民欺压的反抗情绪。

根据这项法案：魁北克省即使在省内通过独立公投，也必须得到其他9个省议会全部通过，方可在联邦议会启动独立讨论程序。但由于意见分歧较大，两次会议均不欢而散。

以宪法对一贯敏感的宗教少数派进行保障，不能不说是一项划时代的进步。（5）被指控为犯罪时，在合理的时间内受审理、不得强迫自证其罪、无罪推定以及一罪不再审等权利。美国通过暴力革命推翻英国统治，强调自由、平等的价值。此外，任何公民在政府办事时，如果文本材料或工作人员使用的是自己不熟悉的英语或法语时，都有获得自己熟知的法语或英语服务的权利。

其口号为主权-联系，即在政治上实现主权独立、而在经济上与加拿大其他地区保持着统一市场内的联系。1838年英国政府任命德拉姆任加拿大总督。

1663年，法王在解散百人公司后却保留了最高议会，并在加拿大建立类似于行省的宪政秩序，主要的官员由法王任命监控，包括负责军事和外交的总督、负责天主教事务的主教以及负责殖民、财政、司法和行政工作的省长。在议会的任何辩论中或者在议会的其他程序中，每一个人都有使用英语或者法语的权利。

无论是《1791年宪法法》，还是《1840年联盟法》和《1867年不列颠北美法》，都未能根本地改变这一局面。在此报告基础上，英国议会于1840年7月23日颁了《联盟法》，在形式上将加拿大统一起来。

相信这个多民族的马赛克之国，将凭借这样富有弹性的宪政秩序和法治传统，继续着自己温和而坚韧的强国之路。换句话说，公民并不因为这个国家有两种官方语言，而必须同时学习和使用这两种语言，但是公务系统则应该同时平等地提供这两种语言的服务，以便不论是说法语还是说英语的人来办事时，都真的有宾至如归的感觉。1981年12月，加拿大参议院正式通过了经修改的宪法决议案，并提交英国议会。加拿大土地上建立起了英国式的殖民统治。

百人公司对北美殖民地拥有统治权，并于1647年开始建构这块土地上的宪政秩序，包括建立最初的行政机关和司法机关———最高议会（conseilsouverain）。然而长期以来，这两大建国民族之间的关系时常笼罩着不愉快的气氛，这种气氛也使得加拿大的制宪之路变得分外微妙。

这样的宪政秩序，既履行了联邦对魁北克独立负有的政治义务，又事实上使魁北克独立障碍重重。尽管联邦政府多次努力，争取使魁北克回到加拿大的宪法大家庭中，却始终未能如愿。

早在法属殖民地时期，加拿大就开始了建构宪政之路。这部《1982年宪法法》的问世，标志着加拿大民族以这种温和坚韧的方式赢得了自己的独立，并掀开了加拿大宪政史全新的一页。